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人力資源社會保障部 發(fā)展改革委 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知

發(fā)布時間:2022-03-24 11:09:39 人氣: 來源:

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、鄉(xiāng)村振興局(支援合作辦、合作交流辦):

  為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署安排,做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:

  一、明確目標任務

  (一)保持規(guī)模穩(wěn)定。按照穩(wěn)存量、擴增量、提質量的要求,幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口實現(xiàn)就業(yè),幫助已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),推動全國脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象,下同)務工規(guī)模不低于3000萬人。

  (二)聚焦重點區(qū)域。將160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點地區(qū),保持脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。

  二、高質量推進重點工作

  (三)深化東西部勞務協(xié)作。依托東西部協(xié)作機制,加強勞務協(xié)作對接,豐富拓展人員輸出、技能培訓、權益保障、產(chǎn)業(yè)援建等協(xié)作內(nèi)容,有條件省份可在此基礎上,與更多人員往來較多的省份建立勞務協(xié)作機制。中西部省(區(qū)、市)要落實主體責任,建立脫貧人口底數(shù)、就業(yè)意向、就業(yè)需求、培訓需求等清單,加強勞務輸出管理服務。東部省(市)要落實輸入地穩(wěn)崗責任,建立崗位需求清單,在中西部省(區(qū)、市)開發(fā)勞動密集型協(xié)作項目,努力將脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位。

  (四)加強省內(nèi)勞務協(xié)作。中西部省(區(qū)、市)要指導省內(nèi)發(fā)達地區(qū)與脫貧地區(qū)簽訂勞務協(xié)議,組織省內(nèi)大中型企業(yè)定向吸納脫貧地區(qū)勞動力,健全省內(nèi)勞務協(xié)作機制,推動脫貧人口實現(xiàn)縣外省內(nèi)就業(yè)。

  (五)促進就地就近就業(yè)。銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè),參與項目建設。加大以工代賑實施力度,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式,具備條件的可提高勞務報酬資金占比,廣泛動員脫貧人口參與以工代賑工程項目建設。鼓勵鄉(xiāng)村能人創(chuàng)辦以吸納脫貧人口為主的農(nóng)民勞務專業(yè)合作社,促進增產(chǎn)增收。推動就業(yè)幫扶車間健康發(fā)展、壯大升級,各地可利用銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)給予獎補。依托鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等,統(tǒng)籌用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位,托底安置其中符合就業(yè)困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。

  (六)開展“雨露計劃+”行動。組織開展“雨露計劃+”就業(yè)促進專項行動,引導脫貧家庭(含防止返貧監(jiān)測對象家庭)新成長勞動力接受中、高等職業(yè)院校和技術院校教育,原補助標準、資金渠道、發(fā)放方式保持不變,會同行業(yè)部門做好動態(tài)監(jiān)測。做好雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作,發(fā)揮建筑、物流、電力等勞動密集型行業(yè)的作用,促進雨露計劃畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

  (七)落實就業(yè)幫扶政策。加大對脫貧人口就業(yè)幫扶的政策扶持力度,按規(guī)定落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、交通費補貼、就業(yè)幫扶基地獎補等政策。制定公布就業(yè)幫扶政策清單,優(yōu)化經(jīng)辦服務流程,便利脫貧人口及用人單位申請享受。

  三、加強組織保障

  (八)壓實工作責任。堅持“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的就業(yè)幫扶工作機制,推動落實五級書記抓就業(yè)幫扶的責任。脫貧縣要將穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎性工作來抓。凝聚多方合力,充分發(fā)揮村兩委、駐村第一書記和工作隊、鄉(xiāng)村就業(yè)信息員等各類就業(yè)幫扶力量作用。

  (九)加強組織領導。人力資源社會保障部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促落實就業(yè)幫扶政策措施。鄉(xiāng)村振興部門(支援合作辦、合作交流辦)配合人力資源社會保障部門做好脫貧人口就業(yè)幫扶工作,共同做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)情況監(jiān)測和工作調(diào)度。發(fā)展改革部門加大以工代賑項目實施力度,配合做好易地搬遷脫貧人口就業(yè)幫扶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政部門要按有關規(guī)定對脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作予以支持。將脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作納入對各省(區(qū)、市)鞏固脫貧成果后評估、東西部協(xié)作考核、省(區(qū)、市)對市縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

  (十)營造良好氛圍。選樹一批脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)典型,總結宣傳推廣一批“立得住、叫得響、推得開”的就業(yè)幫扶好經(jīng)驗好做法。定期舉辦鄉(xiāng)村振興技能大賽等活動,營造勞動最光榮、幸福靠奮斗的良好社會氛圍。

 

  人力資源社會保障部  發(fā)展改革委    財政部

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部      國家鄉(xiāng)村振興局

  2022年3月15日

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